來源:美中時報 文瀾江 習近平主席曾經說:“我們有一千個理由把中美關係搞好,沒有一條理由把中美關係搞壞。”特朗普總統說:“沒有什麼話題比中美關係更重要”。 美中貿易戰不只是貿易摩擦,在新時代的發生有著深遠的政治背景和歷史淵源,特別是近年來的意識形態誘導,使美中關係由建設性戰略夥伴轉變為戰略競爭,中國成為美國的頭號敵人。 中美之間的衝突更多的是理念的衝突。主要表現在發展方向、意識形態、價值理念、自由民主與專制獨裁等方面。但是,美中兩國人民有著鮮血鑄就的歷史友誼,建交後近40年來友誼不斷深化,如今形成了“你中有我,我中有你”利益深度交融的中美關係格局。基於兩國的友誼,當前的貿易戰只是短暫的,是美中兩國人民友好關係前進道路上暫時遇到的一個理念障礙。中國領導人可以“改變路線”,“回歸幾十年前兩國關係開始時的改革開放精神。”彭斯副總統還說,“今天,美國向中國伸出了我們的手。我們希望,北京很快會以行動而不是言詞作為回應,重新尊重美國。” “重新尊重美國”就是重新尊重“民主”。民主,不僅是以美國為領導的民主世界的核心價值觀,而且是幾千年來人類文明進步的方向和國家現代化的標誌,也是中國近代以來無數仁人誌士孜孜追求的夢想。但是由於受到封建傳統皇權文化基因的影響,中國民主的道路坎坷曲折。清王朝終結後,先是袁世凱復辟,後是北洋軍閥逐鹿,然後是日本侵略中國,接著是國共內戰,共產黨執政後運動不斷,直到文化大革命爆發,近百年來中國離民主的道路越來越遠。文革結束後,中國拋棄共產主義,開始面向以美國為領導的民主國家開放;加入WTO以後中國正式融入國際經濟秩序,並與美國逐漸建立了“建設性戰略夥伴關係”,在民主化的道路上穩步前行。 2014年時任中國國務院副總理汪洋在芝加哥舉辦的“中美商業關係論壇”上發表主旨演講中指出:“中美是全球經濟的伙伴,但引領世界的是美國。中國實行改革開放的時候,美國已經主導了世界經濟的體系和規則。中國對外開放意味著我們願意加入這個體系,基本承認這些規則,也願意在國際經濟體系中發揮建設性作用。”經濟的背後是政治。從政治角度看,美國引領的世界首先是一個“民主”的世界,加入這個體系意味著加入世界“民主化”的發展道路。美國是中國民主化和現代化的引領者。汪洋的演講在今天並沒有過時,而且具有特別重要的現實意義。 美中貿易戰爆發以來,有關專家學者、研究機構或智庫紛紛撰文,分析問題,探討原因,並試圖提出解決方案。 9月24日,中國國務院新聞辦公室發布了長達3.6萬字的白皮書《關於中美貿易摩擦的事實與中方立場》。這些文章不乏真知灼見,給人以啟迪。但有一個共同特點,就是大都局限於經貿領域。其實,美中貿易戰在新時代的發生有著深遠的政治背景和歷史淵源,特別是近年來的意識形態誘導。忽視這一點,就很難解釋美國貿易戰為什麼在短短的時間內不斷升級,並向科技、企業、教育、人才、新聞、軍事、外交、台灣、西藏、香港等全領域擴展,形成美中全面戰略對抗,朝著世界第二次“冷戰”方向演變。如果任其發展,將走向災難的深淵。這絕不是聳人聽聞! 特朗普向社會主義公開宣戰 美國總統特朗普9月25日在第73屆聯合國大會發表演講中指出:“基本上在每一個試圖實行社會主義或共產主義的地方,都產生了痛苦、腐敗和衰退。社會主義對權力的欲求導致擴張、侵入和壓迫。”在這裡,特朗普明確告訴世界美國對中國發動貿易戰的政治根源。為此,他呼籲:“世界所有國家都應當抵制社會主義,及其給每個人帶來的痛楚。”這是1991年“冷戰”結束後27年來美國政府第一次向社會主義公開宣戰。 特朗普的宣戰令人想起1982年美國第40任總統羅納德·裡根在英國國會的演講。這位被稱為“推翻共產主義的人”、“蘇聯的掘墓人”,在這次演講中倡議“鞏固民主的基礎”,號召發動一場反對蘇聯極權主義的“爭取自由的聖戰”。 裡根是美國歷史上最堅定反對共產主義的總統”。1981年5月,他在聖母大學對學生們說:“西方將不會容忍共產主義,我們將戰勝共產主義。我們不會因公開譴責它而感到麻煩,我們將把它作為人類歷史上的一個悲哀和怪異的一章而予以刪除,即使現在還寫著這個篇章的最後幾頁。 ”他把東西方之間的鬥爭看作一場善良與邪惡之間的生死戰鬥,堅信自由將最終“把馬克思的社會主義和蘇聯的共產主義掃進歷史的垃圾堆。 ”蘇聯共產黨中央委員會高級官員葉夫根尼·諾維科夫認為,裡根政府的政策“是蘇聯體制消亡的主要因素。 ”(參見彼得·施魏策爾著《裡根政府是怎樣搞垮蘇聯的》) 美國是世界上與社會主義、共產主義、馬克思主義具有不共戴天之仇的頭號資本主義國家。二戰結束之後,以美國為首的西方資本主義陣營與以蘇聯爲領導的社會主義陣營展開了近半個世紀的“冷戰”,最後以東歐巨變和蘇聯潰敗而告終。作為人類文明進步的重要成果,原蘇聯陣營中的社會主義國家,大多轉型為自由民主的國家,加入美國陣營。社會主義、共產主義作為曾經與資本主義相敵對的價值理念和社會制度,當今世界所奉行的國家所剩不多。 共產主義是人民的悲劇 中國,作為原蘇聯陣營中的社會主義大國,至今實行的仍然是社會主義制度,但內涵已經發生了很大變化,改革開放後,稱之為“中國特色的社會主義”。其中,“中國特色”的一個主要特色,就是向西方開放,主要向美國開放,逐步融入了以美國為首的西方資本主義國際社會。尤其是與美國,建立了建設性的戰略夥伴關係,如今形成了“你中有我,我中有你”利益深度交融的中美關係格局。 但是,近年來,中國的發展方向開始發生轉變。思想理論上,重提共產主義和馬克思主義。這種意識形態走向嚴重觸犯了美國最敏感的紅線,遠遠超過台灣關係,是對以美國為領導的民主世界的重大挑戰。 與中國的認識截然不同,馬克思主義與馬克思創立的共產主義在當今民主世界已經轉化為“罪惡”和“災難”的代名詞。在這裡,有必要重溫蘇聯解體前後,原蘇聯陣營的領袖們對共產主義、馬克思主義的感受: 戈爾巴喬夫:“馬列主義這一套荒謬絕倫的邪說經過俄羅斯七十多年的試驗,從理論到實踐都是徹底失敗了,並用歷史事實證明馬克思主義是徹頭徹尾禍害人類的謬論邪說。前蘇共暴君斯大林為要奴化全人類自己做共皇,在世界上貧窮落後,文盲眾多的民族和地區以餓死俄羅斯人民的血汗錢培養當地流氓惡棍文痞政客組織共產黨,為推行這個極權暴力恐怖的社會制度給不少國家造成內戰,飢荒與極大的罪惡和災難,世界任何角落只要出現共產黨就把燒殺,掠奪,暴亂,篡國奪權,血流成河帶到哪裡。為此我們在克里姆林宮真誠地向全世界受害人民和國家賠禮道歉。 葉利欽:共產主義是人民的悲劇。我認為共產主義在蘇聯國土上試驗了70年,是人民的一場悲劇!遺憾的是這個主義發生在我們國家!共產主義只是一個美麗、愚蠢的烏托邦,雖然還有些國家在虛偽地堅持,但是我相信這些國家的人民會慢慢發現這個事實的! 雷日科夫(蘇聯原總理):在反思蘇共執政期間的實際狀況時說:無論在報紙、新聞還是講台上,我們都是謊話連篇。我們一面沉溺於自己的謊言,一面為彼此佩戴獎章。而且所有人都在這麼幹,從上到下,從下到上。 捷克總統哈維爾:這種烏托邦曾為我們展示了一個地球上的天堂,但最終卻產生了古拉格群島,令很多民族遭受了無盡的痛苦和踐踏。 烏克蘭總統尤先科:共產邪惡就只能稱為邪惡,不能叫別的……共產主義極權需要的是絕對的權力。而對於這個絕對的權力,人就必須變成動物一樣,忘記道德,忘記靈魂,成為非人類。 共產主義在20世紀給人類帶來了巨大災難。 1997年率先在法國,繼而在美國和德國出版的《共產主義黑皮書》依據原始檔案資料,系統而詳細地論述了共產主義在世界各地製造的“罪行、恐怖和鎮壓”。據作者估計,共產政權導致的總死亡人數約為9,400萬。其中蘇聯佔2,000萬人;中華人民共和國占6,500萬人;越南佔100萬人;北朝鮮佔200萬人;柬埔寨佔200萬人;東歐的共產政權佔100萬人;拉丁美洲佔15萬人(主要是古巴);埃塞俄比亞佔170萬人;阿富汗佔150萬人,另有10,000人是因“國際共產主義組織發起的運動和在野的共產黨”而死亡。作者也聲稱共產政權導致的死亡人數比其他政治意識形態及運動為多,包括納粹主義。犧牲者統計涵蓋了被直接處決的人數,以及飢餓、放逐、拘禁或強制勞動導致的間接死亡。該書由多名歐洲學者及專家共同編撰,出版後在西方引起轟動,被譽為“一個世紀以來共產主義專制的真正里程碑式的總結”。 為了紀念共產主義的受害者,2007年6月,美國在華盛頓豎立了一座“共產主義受難者紀念碑”。美國第43任總統喬治·布什在紀念碑落成典禮上的致辭中說:“20世紀將被作為人類歷史上死亡最慘重的世紀載入史冊。這一殘暴時代的記錄被銘刻在了這座城市的紀念碑上。”“我們為這座紀念碑舉行落成典禮,因為我們有義務讓未來子孫記錄下20世紀的罪行,並保證未來不再重蹈覆轍。在這個神聖的地方,我們回顧冷戰的重大教訓,那就是:自由是寶貴的,不可隨意被剝奪;邪惡是真實的,必須被反抗;如果再有機會,那些在冷酷和憎恨驅使下的傢伙還會犯下磬竹難書的罪行,奪走成千上萬人的生命。”布什將共產黨與恐怖分子、激進分子和極端分子相提並論:“我們回顧這些歷史教訓極其重要,因為給20世紀帶來生靈塗炭的邪惡和憎恨今天依然存在於這個世界上。”“我們將堅定不移地推進自由的事業,我們將確保,未來的美國總統再也不會站立在今天這個地方,為21世紀被激進份子和極端分子謀殺的上百萬人舉行紀念碑落成典禮。” 新型的麥卡錫主義 布什所說的“未來的美國總統”,唐納德·特朗普就是其中之一。一般專家,尤其是中國專家認為,特朗普就是一個“商人”。正如清華大學教授孫立平所觀察,“就是這樣的一個簡單判斷,產生了極大的誤導”。其實,特朗普是一個商人型的政治家。作為裡根、布什等共和黨的總統繼任者,特朗普是堅定的反共產主義者,有人認為“特朗普主義是新型的麥卡錫主義”。事實證明這個判斷十分精確。 早在候任總統時,特朗普就與台灣總統蔡英文直接通電話,引起世界震驚。特朗普的這一舉動,被中國外長王毅認為是一個“小動作”,但石破天驚。它顛覆了中美建交37年來的外交慣例,挑戰了中國大陸的核心利益和最敏感的問題,預示了美中關係將發生重大轉變。有評論認為,“特朗普與蔡英文通話,是裡根精神重回美國的信號。”台灣“中華經濟研究院”資深研究員吳惠林甚至斷言:特朗普總統吹響了推翻“全球社會主義”的號角! 果不其然,正式就任美國第45任總統後,特朗普的“反共”立場越來越清晰地表現出來: 2017年6月16日,特朗普在邁阿密宣布新的古巴政策。他在講話中說:“今天在這裡的流亡者和異見人士已經目睹了共產主義摧毀了一個國家,正如共產主義已經摧毀過其統治的每一個國家一樣,但是面對共產主義的壓迫,我們不會保持沉默。”之前,特朗普政府聲明說:“新政策的理念是,受到壓迫的古巴人民應該成為美國與古巴島接觸的受益者,而不是壓迫者卡斯特羅政權的軍事及其附屬公司受益。”新政策“扭轉了奧巴馬政府對共產主義卡斯特羅政權及其軍備的支持,而把美國與古巴人民統一起來”。特朗普說:“我們將會尊重古巴的主權,但我們將永遠不會拒絕幫助古巴人民” 9月19日,特朗普第一次在聯合國大會上的演講中,明確抨擊委內瑞拉政府奉行的“社會主義”。 “尼古拉斯·馬杜羅的社會主義獨裁統治給該國善良的百姓帶來可怕的重重苦難。這個腐敗政權推行的思想體系在所有試行過它的地方都曾遭到失敗,它現在摧毀了繁榮的委內瑞拉。”“委內瑞拉人民在挨餓,他們的國家在崩潰。他們的民主體制正在遭到摧毀。”“這個政權使一個過去生氣勃勃的國家走到了完全崩潰的邊緣。”特朗普說,“委內瑞拉的問題不是因為對社會主義貫徹不力,而是因為忠實地貫徹了社會主義。從蘇聯到古巴到委內瑞拉,哪裡實行了真正的社會主義或共產主義,哪裡就有它帶來的痛苦、破壞和失敗。那些宣揚這些站不住腳的思想體系信條的人只能讓生活在這些殘忍體制下的人民繼續受苦受難。”他呼籲:“我請今天在座代表的每一個國家都作好準備,為應對這個非常現實的危機作更大努力。我們呼籲在委內瑞拉全面恢復主和政治自由。” 10月6日,特朗普在白宮慶祝“西班牙文化遺產月”的活動中多次批評“共產主義”。他說:“壓迫古巴人民的失敗的共產主義意識形態,也給世界上每個地方帶來悲痛和苦難。共產主義屬於過去,而自由屬於未來。”他表示,希望美國與古巴與委內瑞拉人民一起,共同反對共產主義和社會主義的專制制度,讓整個西半球都享有自由與繁榮的未來。他說,“對這些價值觀的維護和承諾,是美國繁榮發展的源泉,同時也是安定的基礎,我們秉持這種價值觀,可以引領世界各國。” 11月7日,特朗普總統發布歷史性聲明,宣布11月7日為“共產主義受害者全國紀念日”。白宮發表聲明說,“100年前的今天,蘇聯爆發布爾什維克革命,使得蘇聯實施了幾十年黑暗的共產主義壓制,這種與自由、繁榮和人類尊嚴完全不兼容的政治體制。”聲明說, “在過去的一個世紀裡,全世界共產主義極權政權已經造成1億多人死亡,數不清的剝削、暴力和無盡的破壞。這些(政治)運動假以解放的名義,從無辜的人手中剝奪了神所賦予他們的自由敬拜、結社和其它無數的神聖權利。渴望自由的公民被政權用強制、暴力和恐懼所操控。”白宮在聲明最後說,“今天,我們牢記那些被共產主義殺害的人們、及那些還在繼續受苦的人們。為了紀念他們和那些勇敢地在世界各地傳播自由和機會的人不屈不撓的精神,我們美國重申堅定決心,要為所有渴望更加光明和更加自由的未來的人們發出自由的光芒。” 確定“共產主義受害者全國紀念日”與10年前建立“共產主義者受害者紀念碑”一樣,都是美國歷史上的第一次。耐人尋味地是,特朗普的這一重大反共舉動發生在他第一次訪問中國前夕。白宮新聞官表示,這恰好是絕佳時機,表達美國對人權及自由的承諾。 從夥伴變為敵人 綜觀特朗普上台以來的反共言論,迄今為止,還沒有直接點名中國——當今世界上最大的社會主義強國。但是,行動比言語更為重要。去年底,白宮發布的《美國國家安全戰略報告》重新修正了美中關係的性質與定位:從“戰略合作夥伴”改為“戰略競爭者”。報告指出:“中國和俄羅斯挑戰美國的實力、影響和利益,企圖侵蝕美國的安全和繁榮。”這項報告將美國的對外重心從反恐轉移到應對中國和俄羅斯的大國競爭。所謂“競爭者”,純屬是外交辭令,實際上,美國在這個報告中已經將中國開始變為頭號“敵人”。這種轉變是美國共和黨與民主黨、國會與政府、政界與學界前所未有的共識。 《美國國家安全戰略報告》白宮發言人稱之為“新時代的新國家安全戰略”,顯然是對“新時代中國特色社會主義”的挑釁。特朗普強調,“無論你喜歡與否,這份戰略報告表明了我們已經進入競爭的新時代。”根據這一新的戰略報告,特朗普政府今年初對中國,除了挑起貿易戰,在其他領域也全面展開了先發製人的行動: 美國時間3月16日,美國總統特朗普簽署了國會早先通過的《台灣旅行法》((Taiwan Travel Act,中國稱為“與台灣交往法案”),“鼓勵美國與台灣在所有層級上的互訪,以及其他相關之目標。”這是1979年制定的《台灣關係法》持續生效37年後,第二部以“台灣”命名的美國法律。該法指出:“台灣已於1980年代末期成功完成民主轉型,成為亞洲民主的燈塔,且台灣民主成就激勵著該地區的諸多國家和人民。”淡江大學整合戰略科技中心執行長蘇紫雲稱,特朗普總統在法律自動生效前的幾個小時親自簽署,象徵意義重大。也就是,對台灣傳達“支持民主”的訊號;向北京傳遞了一個訊息,即“美國的政策與以往可能完全不同”。《環球時報》此前發表社評認為,“台灣旅行法”形同“摧毀台灣法”,一旦最終通過,將無疑是美國對台政策的根本性改變中國專家認為,這等於美台恢復官方關係,意味著中美建交的政治基礎已不存在了! 4月16日,在美中貿易摩擦日趨緊張之際,美國商務部下令拒絕中國電信設備製造商中興通訊的出口特權,禁止美國公司向中興通訊出口電訊零部件產品。據美國之音報導,在美國商務部工業安全局(BIS)發出這一禁令之前,總部在深圳的中興通訊因向伊朗和朝鮮出售電訊設備而被控違反美國的製裁,於去年3月同意接受處罰,支付11.9億美元的罰款。這家中國國有的通訊科技巨頭被查出為了避開禁運制裁,從美國購買通訊設備零部件並組裝後運往伊朗和朝鮮。中興通訊還接受了因提供虛假聲明而被控妨礙司法的處罰,其中包括公司一旦再度違反美國出口管制條例,將被吊銷7年獲得美國出口產品的特權。美國商務部現在認定,中興2016年在結案談判期間以及2017年公司承諾對一些高級僱員採取紀律處分方面向商務部的工業與安全局提供了虛假陳述。美國商務部長羅斯表示,“中興通訊誤導了(美)商務部。之後公司不但沒有懲戒其員工和高管,反而對他們進行了獎勵。這種惡劣行為不容忽視。” 5月23日,美國國防部發言人克里斯托弗·洛根透露,美國已撤銷了對中國海軍參加2018年環太平洋軍事演習的邀請。環太平洋演習是美國海軍牽頭,當今世界體系最為完善、規模最大、水平最高的多國海上聯合軍演。該軍演開始於冷戰中期的1971年,冷戰時期每年舉行一次,冷戰後兩年舉行一次。中國海軍曾在2014年第一次受邀參加部分項目的演習,而今年的環太軍演也向中國發出了邀請函,但是,美軍方面在月前以“中國軍事化南海”為藉口取消了對中國的邀請,轉而邀請越南參與演習。這位發言人在一份聲明中說:“中國的行為不符合環太平洋軍演的原則和目的,不邀請中國參加2018年環太平洋軍事演習”。 “我們有確鑿證據表明,中國在南沙群島的島礁部署了反艦導彈、地對空導彈系統和電子乾擾設施。”“我們已要求中國移除那些系統。”環太平洋軍演由27個國家參加,以展示國際間軍事合作。得到美國的邀請參加這一演習具有政治象徵意義,為參加這一軍演的軍隊提供被接納的合法性。這對於尋求擴大影響力的中國來說是重要的利好。同樣,美國收回對中國人民解放軍參加環太軍演的邀請也具有政治意義。比如2014年俄羅斯入侵烏克蘭之後,美國就拒絕俄羅斯參加軍演。 6月23日,美國之音報導,美國防部正調查一些與中國公司合作的美國大學。美國國防部製造與工業政策事務副助理部長埃里克·丘寧在國會眾議院軍事委員會的一場聽證會上說,問題的核心是,中國讓自己的公司利用美國開放的學術環境,自己卻在封閉運作。美國國防部在提交給美國國會眾議院軍事委員會的一份聲明中說,美國國防部的技術基礎和工業基礎正面臨前所未見的威脅,持續的全球化和美國在學術和商業中的開放特徵讓中國等國家可以獲取對未來作戰能力至關重要的技術和信息;中國正在人工智能、自動汽車、網絡安全和無人機技術等領域對美國進行大規模的有目的投資;為了獲取外國技術,中國正在同時進行合法和非法的活動。聲明說,中國將美國的大學、私營部門的研究實驗室(其中有些是國防部的承包商)和美國政府作為目標。這份聲明表示,美國國防部發現中國正在通過非傳統方式進行技術轉移,這些方式包括人才招募、學術合作和進入美國的供應鏈。聲明還說,中國通過2008年啟動的“千人計劃”正在積極尋求獲取世界各地的工程和科技人才,讓他們為中國的公立和私營部門效力。美國國務院宣布,將從6月11日開始,收緊到美國大學研讀機器人、航天、高科技製造業等敏感領域專業的中國留學生簽證,簽證期限從五年縮短為一年。而這些專業正是中國政府提出的“中國製造2025”計劃的主攻領域。 8月1日,美國商務部下屬工業與安全局在專門發布聯邦政府新規、政策的網站 “聯邦紀事”上發佈公告,宣布美國商務部製裁名單新增44家企業。報導稱,這44家實體全部都是中國高科技企業,以航空航天、軍工類企業為主。制裁原因是美國政府已確定這些企業“違反美國的國家安全或外交政策利益”,即在與美國國家安全或外交政策相違背的活動中,被認定有參與或構成重大風險。 《南華早報》指出,在《中國製造2025》政策的推動下,中國希望成為技術超級大國的雄心顯現。新限制是針對中國這一雄心的直接挑戰,目標是上述政策中的一些關鍵要素,包括防空系統、衛星通信系統、半導體和航空航天產品。文章還稱,在宣布最新的舉措時,美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)表示,華盛頓需要“採取強有力的防禦措施來保護美國在技術和創新方面的領導地位”。他補充說:“中國政府正在通過不公平的貿易行為和《中國製造2025》的產業政策,積極破壞美國的高科技產業和經濟領導地位。”有分析認為,在美國威脅對價值2,000億美元的中國產品加徵關稅後,美國商務部製裁名單中新增44家中國企業,疑計劃對中國實行技術封鎖。 8月13日,美國總統特朗普在紐約州德拉姆陸軍基地簽署了2019年度國防預算法案,金額高達創紀錄的7160億美元,同比增長7%,應對與中國長期戰略競爭。與往年相比,該法案中有多項內容涉及中國和美中關係,包括強化美國和台灣的防衛關係,密切關注中國在南中國海的“強硬行為”,禁止中國參與“環太”軍演等。在簽字儀式上,特朗普特別提到中國最近成立太空部隊。他說,就像天空,陸地,海洋一樣,太空也變成了戰場。他表示, 美國可在短期超過“對手”,主導太空控制權。 8月23日,在美中第四次副部長級貿易談判結束之際,特朗普總統在白宮與幾位國會議員以及內閣官員,討論已經通過的《外國投資風險審查更新法案》。該法案要求美國外國投資委員會(CIFIUS)更加嚴格審查外資收購美國公司,並對外國投資美國企業提供國家安全評估報告。在這場幾乎囊括了政府和國會重要經濟官員或議員的圓桌討論會上,川普說,這項法案在國會研議多年,終於通過,並包括在2019財年國防授權法案中,目的是保護美國免於受到有害的外國投資的侵略。參議員湯姆•卡頓則稱,“國會現在正視中國是我們主要的長期競爭對手……我們立法正視這些威脅,並阻止中國購買我們所需的最關鍵技術,以鞏固我們作為世界上最大超級大國的角色。”英國《經濟學人》雜誌一篇文章認為,《外國投資風險審查更新法案》的簽署表明,美國正在全力計劃對華投資限制,而這一步“比關稅戰和貿易戰更值得警惕”。 8月31日,部署到印太地區第七艦隊作戰區域的美國海軍“裡根號”航母戰鬥群,與日本多艘戰艦在有爭議的南中國海進行了聯合編隊航行訓練。美國海軍第70特遣隊指揮官卡爾·托馬斯少將表示,訓練表明美軍與日本盟友實現無縫交融,進一步加强两國多年來的軍事協作性。此前,美國空軍上週早些時候再次派遣B-52重型遠程轟炸機飛越南中國海有爭議地區。有分析表示,在中國近年在南中國海不斷加強軍事實力,部署包括反艦巡航導彈、地對空導彈、干擾技術等高端作戰系統之際,美國軍方通過海上自由航行和演練,以及轟炸機飛行等行動展現軍力。 9月13日,世界日報報導,全球最大癌症研究與治療中心德州安德森癌症中心(MDAnderson)日前傳出九名華裔科研人員相繼被革職或處分,其中可能包括參與中國“千人計劃”的學者。 “千人計劃”是中國引進海外高端人才的國家戰略,從2008年執行至今已有近8000位海外專家入選,他們多數任教美國高等教育機構或聯邦政府科研機構,也有服務產業界的特殊科研人才。聯邦調查局(FBI)局長雷伊(Christopher Wray)今年初在國會作證時警告美國學界、商界小心潛在的中國間諜將美國高端科技轉移中國,美國出現了多起華裔科研精英相繼被捕、判刑的系列案件。目前德州科技大學(Texas Tech University)官網上的一封致教職員的公開信要求該校教職員提高警覺,並對中國的“千人計劃”直指不諱。美國國會正考慮跨黨派立法行動,對於在美國大學與中、俄、伊朗“人才計劃”有聯繫的教職員採取制裁行動,尤其是中國的“千人計劃”。信中也提及,國務院和FBI相信,“千人計劃”的內涵元素與中國解放軍密切相連。彭博新聞引述美國情報官員說,中國推行的“千人計劃”的關鍵,就是讓那些原在中國受教育、現受僱於美國機構的科研人員轉移、複製美國的尖端軍事和商業科技給中國,最終讓中國取代美國的科技地位。 9月13日,美國國會眾議員魯尼(Rep. Francis Rooney)推出《阻止高等教育間諜及竊盜法》(Stop Higher Education Espionage and Theft Act of 2018)。旨在防止外國情報單位利用學術交流項目竊取技術、吸收間諜及散播政治宣傳。 “像是中國這樣的地緣政治對手正竊取美國科技,並濫用我們大學校園開放的研發環境,”魯尼在聲明中說。 “最明顯的例子就是孔子學院,他們作為中國共產黨的前鋒,滲透美國校園,蒐集資訊,盜竊美國科技,我們必須終止外國情報勢力濫用我們的高等教育來偷取我們的技術。”同名法案在參議院由來自德克薩斯州共和黨籍參議員克魯茲(Sen. Ted Cruz)提出。克魯茲在聲明中表示,“中國共產黨妨礙美國大學教育,他們干預課程設置,將對其政權的批評噤聲,並且竊盜美國知識產權。”克魯茲說,“為孔子學院建立問責制是保護我們高等學府的必要行動,”華盛頓智庫威爾遜中心(The Wilson Center)發布報告,呼籲美國就中國干預行為進行調查。報告指出,中國政府插手美國高教的現象包括:通過中國使領館的工作人員抗議美國學校邀請的演講嘉賓、要求取消涉及中國政治“敏感問題”的討論會,通過留學生蒐集高校師生言行,用威脅拒絕研究者的簽證來迫使研究者改變學術議題等等。 9月18日,為了抵抗外國在美的影響力,繼《今日俄羅斯》之後,美國司法部下令中國兩大官媒新華社和中國環球電視網,需要根據美國《外國代理人登記法》(Foreign Agents Registration Act)登記為“外國代理人”。該法1938年通過,當時的目的是為了抵禦納粹德國的宣傳攻勢,要求代理“外國委託人”的任何個人或組織必須向美國司法部註冊並披露其代理的委託人身份,包括政府、政黨、美國以外的個人或組織。美國國會“美中經濟與安全審議委員會”去年11月發表報告稱,北京正高速擴展其駐外媒體規模,宣傳中共的意識形態,並壓制對中國政府不利的聲音;報告還指出,除政治宣傳運作,中國官媒還兼具情報機構功能。澳大利亞前議員胡煜明表示,這些所謂的媒體這樣宣傳就是共產黨在這裡的延伸,是中國企圖價值滲透,它們是利用西方的新聞自由、民主來反民主、反自由。西方社會開始覺醒、感覺到問題的嚴重性,才通過立法來杜絕這些漏洞。在中美貿易戰背景下,司法部的這一法令是一個清晰的信號,也具有示範性。中共在西方進行價值滲透,隨著西方民主國家的警醒,中共將面臨四面楚歌境地。 9月19日,美國國防部副部長沙納漢(Patrick Shanahan))在空軍協會年度大會上說,美軍需要新一代尖端武器應對中國和俄羅斯的威脅。他認為中國和俄羅斯研究了美軍在過去30年來的作戰方式,並為擊退美軍專門打造了武器裝備、形成了戰略思想,因此美國需要研發新一代武器以保持自己的軍力優勢。他說:“正如我們在冷戰時期需要隱形轟炸機穿破對方先進的防空系統、需要精準制導導彈強化武器的殺傷力,現在我們需要新一代武器應對中國和俄羅斯的威脅。”五角大樓今年年初公佈了新版的國家國防戰略,視中國和俄羅斯為美國的大國競爭對手和美國國家安全的最大挑戰。沙納漢說,過去幾個月來大家都有機會去理解這項新的國防戰略,現在是國防部上下、美軍各兵種大力實施這項戰略的時候了。他說,目前國會依然十分支持這項戰略的實施,並為美軍現代化建設提供了充足的資源,但是國防部和美軍的表現將影響國會未來對增加國防預算的態度。沙納漢說,建立一支更加具有殺傷力的軍隊是實施國家國防戰略的首要任務,也是國防部的工作重點。 9月20日,美國國務院宣布,對中國中央軍委裝備發展部部長李尚福中將實施制裁,因為該機構向俄羅斯購買軍用設備。美國國務院發表的聲明顯示,中國軍方2017年12月從俄羅斯購買了10架蘇-35戰鬥機,2018年又購入一批S-400型地對空導彈。兩筆交易都發生在2017年8月美國頒布《反擊美國對手製裁法案》(CAATSA)以後。美方官員表示,本次製裁將拒絕給予中國中央軍委裝備發展部任何外國出口許可證,禁止其在美國管轄範圍內進行外匯交易或使用美國金融系統,並凍結其在美國控制範圍內的財產和利益。對李尚福的製裁,將禁止他使用美國金融系統和進行外匯交易,並凍結他在美國管轄範圍內的任何財產或利益;他也將被禁止持有美國簽證。李尚福成為首位遭外國製裁的中共將領,也是首次有第三國因與俄羅斯進行交易,依CAATSA受制裁懲罰。 9月25日晚,經過近四年的時間,美國國會眾議院表決通過了《入藏互惠法案》(The ReciprocalAccess To Tibet Act )。法案待參議院表決通過後,將送交美國總統特朗普簽署正式生效。這是一項由美國兩黨向國會提交的法案,要求中國放寬美國人進入西藏的權利與自由,否則美國將根據法律進行同樣的限制。提出該法案的民主黨籍眾議員吉姆•麥戈文先生(Jim McGovern)在發言時表示:“今天是美國人權史上一個偉大的日子,因為美國繼續堅持基本的人權原則,公開反對中國在西藏侵犯人權的行為。”他還指出:“儘管中國公民可以自由地在美國各地旅行,但中國幾乎禁止美國記者,外交官和公民進入西藏。在極少數情況下被允許進入西藏的美國公民,只能在中國當局的不斷監督下進行訪問或旅行。”英國前內政部部長、全球法治委員會(GCRL)成員、“西藏社區”(Tibet Society)組織主席諾曼•貝克(Norman Baker)在全球法治委員會網站上發表文章,對《入藏互惠法案》表達支持。他呼籲歐盟與各國政府效仿美國這一舉措。 “真正的危險在於,如果放任中共肆無忌憚地踐踏法治,形成新的國際規則,那麼世界將回到黑暗的過去。” 9月26日,美國國會眾議院通過了一項被認為是與中國的一帶一路直接抗衡的國際發展投資法案。參議院表示會盡快通過這一法案。這項法案全名為“2018年善用投資促進發展法”,簡稱為“建設法”。該法案將海外私人投資公司與美國國際發展署的兩個部門合併,設立一個規模更大的美國國際發展金融公司,並加倍提供經費,幫助全球貧困地區興建基礎設施和發展經濟。發起這項法案的眾議院外交事務委員會亞太小組主席約霍曾說,該法案是美國政府抗衡中國一帶一路戰略的直接回應。外事委員會主席羅伊斯發表聲明說:“中國和其他專制國家正在獵食發展中國家。他們推出的發展投資項目,比如北京的一帶一路倡議,使這些國家肩負無法還清的債務,這不符合美國的民主價值。” 北京時間10月3日,中國外交部新聞發言人華春瑩說,美方提出推遲中美外交安全對話。有記者問:據美媒體近日報導,一名美方官員表示是中方提出推遲第二輪中美外交安全對話。對此華春瑩說,所謂中方提出推遲第二輪中美外交安全對話的說法完全是歪曲事實、別有用心,是極不負責任的。中方對此表示強烈不滿。事實是,美方日前向中方提出,希望推遲第二輪中美外交安全對話。我們要求有關方面停止這種無中生有、散佈謠言的做法。 10月10日,美國國會及行政當局中國委員會(Congressional-Executive Commissionon China)發表2018年年度報告。委員會共同主席之一,來自新澤西州共和黨籍眾議員史密斯(Rep. Chris Smith)告訴美國之音,今年是委員會公佈年度報告17年來,中國人權狀況最糟的一次。報告提到中國共產黨近年來極力捍衛其政治權力結構,透過國家機器進行打壓、監控和思想灌輸以維護其對權力的壟斷。報告特別談到,中國政府在新疆將至多上百萬的維吾爾和其他少數族裔穆斯林關押進“再教育營”,這可能是自二戰以來對少數民族最大規模的關押行動,同時可能構成了危害人類罪。在報告發布記者會上,委員會另一位共同主席,來自佛羅里達州的共和黨籍參議員魯比奧(Sen. Marco Rubio)表示,中國的人權狀況今年再次惡化,“這對美中關係以及對中國人民行使他們的基本自由都產生相當不利的影響”。魯比奧說,“中國違反人權的情況日益增加,而科技在其中扮演了關鍵的角色,”報告指出,中國政府加強了使用現代科技滲入到民眾生活。中國共產黨通過不斷擴大收集生物識別數據,增加監控網絡,以及大力發展社會信用體系,融入一般公民的生活領域。報告也顯示,中國政府對社會和政治管理都與智能科技和人工智能的進步有密切關聯,其中包括建造一套“無所不在的監控系統。”史密斯眾議員在接受美國之音採訪時稱,目前美國政府正考慮對中國施行出口限制政策,以防止新科技成為中國政府打壓民眾的工具。 除此之外,報告還列舉多項有關香港自由繼續受到打壓的情況,並提出具體措施與主張,表達香港真正實行民主關乎美中兩國利益。報告指出,鑑於香港在《基本法》所載的“一國兩制”政策所保障的自治權繼續受到來自北京方面的侵蝕,導致“一國兩制”依然處於不穩定的狀態。委員會舉出在2018年3月舉行的香港立法會補選,當局對幾名候選人過往的公開言論與政治傾向實施“政治審查”,並在最後取消他們的參選資格。報告書也建議透過立法形式,賦予美國政府對付中國的重商主義經濟政策和“一帶一路”倡議、加強美國打擊虛假信息和政治顛覆的能力;優先考慮互聯網自由,數碼安全,並且規避中國設立的網絡“防火牆”;並將互惠置於美中兩國外交接觸的核心。報告列舉出七項目前已經提交並等待國會參眾兩院表決的法案,當中包括在由CECC主席魯比奧參議員在2017年提出的《香港人權與民主法案》(Hong Kong Human Rights and Democracy Act of 2017)。 10月10日,美國空軍部長海瑟·威爾遜說,隨著中國軍隊的現代化,美軍需要更多的加油機中隊。在參議院舉行的有關空軍戰備能力的聽證會上,威爾遜對參議員們說:“太平洋的挑戰是距離的障礙,這意味著加油機中隊非常重要。”空軍最近宣佈在2030年前把加油機中隊從40個增加到54個的計劃。這些加油機在美軍飛機飛行途中進行空中加油。威爾遜說:“當我們預測到2025年、2030年的時間框架時,我們相信,我們用來測定步伐的威脅是中國。”在她發表這番講話之前,美國海軍最近在中國聲稱擁有主權的國際水域中進行了“航行自由”行動,對中國的聲索提出質疑,並推動航行自由。國際商船航運的半數噸位都要通過這處水域。美國空軍的B-52轟炸機上個月在南中國海和東中國海的國際空域進行了飛越行動。五角大樓說這是為了在該區域保持“轟炸機的持續存在。美國空軍計劃全面擴充飛行中隊數目,新的加油機計劃是其中一部分。威爾遜說,這些擴編支持特朗普行政當局新頒布的《國防戰略報告》,這項報告把重心從反恐努力轉移到與中國和俄羅斯的大國競爭。 此外,美國並非單獨行動,而是聯合它的盟友和夥伴,形成民主國家陣營,共同對抗中國。 7月30日,國務卿邁克·蓬佩奧在華盛頓哥倫比亞特區對印度-太平洋工商論壇發表講話,啟動特朗普政府“印度-太平洋戰略”的經濟與商務支柱的行動,堅定要求促進印度-太平洋地區的“自由和開放”。接著,他先後訪問了馬來西亞、新加坡,並出席東盟地區論壇、東亞峰會部長級會議、美國-東盟部長級會議和湄公河下游行動部長級會議,最後前往印度尼西亞。 9月25日,美國、歐盟和日本貿易代表在紐約進行三方會談。會後發布聯合聲明,三方在第三國“非市場化政策”、“國企補貼”、“強制技術轉讓”、“改革WTO”等多方面達成一致意見,劍指中國。 10月2日,澳大利亞、新西蘭、新加坡、馬來西亞4個亞太區英聯邦主要國家與英國一道,在南中國海舉行“五國團結-2018”聯合軍演。 據報導,近期,中國南部海域將有大量外國軍艦出沒!在美國“航行自由行動”的號召下,日本、英國、法國、印度、加拿大、澳大利亞、韓國等國紛紛響應,相互之間達成協議,派出軍艦陸陸續續向南部海域集結。這不能不令人聯想到冷戰時期美英戰機在蘇聯邊境頻頻舉行軍演的歷史情境。 從貿易戰到新冷戰 近一年來美國對中國採取的種種舉措表明,美中關係已經發生了質的轉變。 “在特朗普總統的領導下,美國使用我們的原則和政策,開始對於中國的行動展開決定性的回擊。”特朗普總統在去年12月公佈的《國家安全戰略》中明確表示,“美國已經對中國採取新的政策。我們尋求公平、對等以及相互尊重主權的關係,而且我們已經開始採取迅速有力的行動來達成這個目標。”10月4日,美國副總統彭斯在華盛頓智庫哈德遜研究所所作的對華政策的演講,被一些歷史學家認為是一篇“反共宣言”,類似於70多年前丘吉爾的“鐵幕演說”。 “貿易戰”演變為“新冷戰”。彭斯的演講正式拉開了美中新冷戰的帷幕。 不過,中方反對“冷戰思維”,認為中美關係的新變化,是“貿易摩擦”,即使“貿易戰”的稱謂也很少使用。這不難理解。長期以來,中國一直認為,經貿關係是中美兩國關係的“壓艙石”、“穩定器”。說白了,中美關係在很大程度上是“買賣”關係、物質利益關係。殊不知,經貿關係、買賣關係的背後是思想、觀念、理念。 200多年前英國啟蒙思想家大衛·休謨就說過:“儘管人是由利益支配的,但是利益本身以及人的所有行為都是由觀念支配的。”中美兩國建交後,雖然時有風雨,但由於中國淡化“共產主義”的意識形態,給美國的印像在向西方“民主”的方向發展,所以中美之間的買賣關係基本相處平穩,兩國的經貿額快速增長,儘管美國的逆差逐年增多。用特朗普的話說,是美國在幫助中國發展,“我們在過去25年重建了中國”。 美國並不懼怕、也不是遏制中國的崛起。在8年執政時期,美國前總統奧巴馬經常表示:“美國歡迎一個穩定、和平、繁榮的中國崛起”,但是,決不允許一個專制獨裁、共產主義國家的強盛。基於這個認識,特朗普總統前首席顧問班農在《烈焰與怒火:特朗普白宮內幕》書中向作者表示,“美國真正的敵人是中國”。 “中國在新冷戰中處於第一戰線。”中國很重要,其他都無關緊要。中國現在處在納粹德國1929年到1930年的狀況。班農引用20世紀西方國家對納粹德國實行綏靖的例子警告說,“對中國作為一個勢頭上升的競爭國的綏靖也有同樣的危險。”美國聯邦調查局局長克里斯托弗·雷(Christopher Wray)認為,“中共是美國最大的威脅”。美國國家民主基金會總裁卡爾·格甚曼(Carl Gershman)說:“中共是美國當前面臨的最嚴重威脅,比恐怖主義要嚴重得多。”正是在這個背景下,美國向中國發起了貿易戰。中國經濟學家張維迎的理解很深刻:“中美之間的衝突更多的是理念的衝突而不是真實的利益衝突。” 首先,發展方向的衝突。蘇聯垮台之後,美國認為中國將不可避免地成為“自由國家”。帶著這份樂觀,美國在21世紀前夕向中國敞開大門,將中國納入世界貿易組織。彭斯說,“此前的政府做出這個決定,希望中國的自由將蔓延到各個領域---不僅僅是經濟,更是政治上,希望中國尊重傳統的自由主義原則、尊重私人財產、個人自由和宗教自由,尊重人權。但是這個希望落空了。中國人民自由的希望仍沒有實現。”北京仍然口頭上在說“改革開放”,然而鄧小平的這個著名政策已經變得空洞。因此,“當中國調整政治指針向美國所希望的相反方向逆轉的時候,當中國自覺得強起來了而將觸角伸向廣闊的海洋和四大洲的邊緣地帶、舒展外交抱負的時候,當中國與俄羅斯戰略走近、並令美國人感到疏遠的時候,當中國在周邊海域填海造島、部署軍事資產的時候,一句話,'當厲害了我的國'的意識膨脹起來的過程中,美國對中國已初步完成了從戰略猶疑向政策調整的質變。”(丁咚:《成為敵手——美國對華政策是如何完成歷史性轉換的?》) 其次,意識形態的衝突。李若谷在題為《中美關係已經發生根本變化》的一文中指出:美國過去主流觀點認為,中國不會挑戰美國的意識形態,但是現在他們認為中國目前的意識形態回到過去的模式上去了。 ”紐約城市大學政治學教授夏明指出:“中美關係緊張的根本不是實力競爭而是意識形態,中共反對和全面挑戰美國的三個價值觀,即民主政體、自由市場和國際和平。 ”美國蘭德公司中國問題專家蒂莫西·希思(Timothy Heath)認為美中之間的意識形態鬥爭確實正在上升,鬥爭的一方是美國或西方代表的價值觀、自由民主等,另一方是中國,“中國高調推廣的意識形態特點是懷疑人權的普世性,懷疑自由民主,並且強調中國經濟管理方式的優越性,以及一套中國式的馬克思主義,並認為對世界有用的價值觀”。(參見王允:《美中意識形態鬥爭加劇中共如何應對?》)2016年12月,特朗普在一次戰略午餐會上說,“美國與中國的意識形態分歧根本不可能調和”。(王山:《不向共產主義妥協特朗普入選<時代>年度人物“意味很多”》) 第三,價值理念的衝突。美國倡導“自由”、“平等”、“民主”、“法治”、“人權”的價值觀,並被世界大多數國家所接受,被稱為人類的“普世價值”。儘管這些基本理念都寫入了中國憲法,除了“人權”也被寫入“社會主義的核心價值觀”,但現實生活中很難得到實行。美國政界、學界原來認為,讓中國加入世貿組織,勢必帶來自由思想,也將讓專制大國迎來民主的曙光,但是結果不僅沒能幫助中國走向自由民主,反倒助長了一個專制政權的興起。 第四,民主與專制的衝突。 “自由民主”與“專制獨裁”是美國與中國價值理念衝突的核心與焦點。美國國家民主研究院總裁肯尼斯·沃萊克(Kenneth Wollack)說,美國的《2018國家安全戰略》、《國家防務戰略》和情報界的評估都指向兩個國家:俄羅斯和中國。這兩個國家不遺餘力地對外宣傳其專制模式,對美國構成威脅。卡爾·格甚曼說,中國向全世界投射自己的經濟、軍事力量,威脅將專制國家模式擴展到全世界。美國聯邦參議員馬克·盧比奧說:“民主在道德上優於獨裁體制。如果我們允許中國以欺詐的方式取得統治地位,這個星球上將湧現更多的獨裁國家,民主國家將減少,而我們將為此付出代價”。美國哈德遜研究所客座研究員韓連潮說得更直白:“美國對華從合作走向對抗的戰略轉型,絕不是因害怕中國崛起強大超越美國,更不是為了國內政治需求樹敵,而是逐漸看清中共對內鎮壓對外擴張的專製本性,認識到其不僅不放棄一黨專政,還要輸出中國模式,改寫戰後國際規則,因而對美造成迫在眉睫威脅而實施的”。 美國向中國伸出了和解的手 民主,不僅是以美國為領導的民主世界的核心價值觀,而且是幾千年來人類文明進步的方向和國家現代化的標誌,也是中國近代以來無數仁人誌士孜孜追求的夢想。但是由於受到封建傳統皇權文化基因的影響,中國民主的道路坎坷曲折。清王朝終結後,先是袁世凱復辟,後是北洋軍閥逐鹿,然後是日本侵略中國,接著是國共內戰,共產黨執政後政治運動不斷,直到文化大革命爆發,近百年來中國離民主的道路越來越遠。文革結束後,中國拋棄共產主義,開始面向以美國為領導的民主國家開放;加入WTO以後中國正式融入國際經濟秩序,並與美國逐漸建立了“建設性戰略夥伴關係”,在民主化的道路上穩步前行。 “中美是全球經濟的伙伴,但引領世界的是美國。”時任中國國務院副總理汪洋2014年12月17日在芝加哥舉辦的“中美商業關係論壇”上發表主旨演講中指出,“中國實行改革開放的時候,美國已經主導了世界經濟的體系和規則。中國對外開放意味著我們願意加入這個體系,基本承認這些規則,也願意在國際經濟體系中發揮建設性作用。”經濟的背後是政治。從政治角度看,美國引領的世界首先是一個“民主”的世界,加入這個體系意味著加入世界“民主化”的發展道路。美國是中國民主化和現代化的引領者。汪洋的演講在今天並沒有過時,而且具有特別重要的現實意義。 民主化是現代化的本質內容。特朗普要求“平等”、“公平”的貿易是民主理念在經濟領域的表現。如果美中貿易戰惡化,重創的不僅僅是中美兩國經濟,對中國來說,危害更為嚴重。 27年前蘇聯的悲劇和當前委內瑞拉的噩夢就可能在中國大陸再現,進而再次斷送剛剛起步的中國現代化進程。如果這樣,將是中國人民的最大不幸。 當然,這個憂慮是杞人憂天。 美中兩國人民有著鮮血鑄就的歷史友誼,建交後近40年來友誼不斷深化。當今世界任何兩個國家都難以與美中兩國人民的交往與友誼相媲美。美中關係不容破壞。正因為如此,習近平主席曾經說:“我們有一千個理由把中美關係搞好,沒有一條理由把中美關係搞壞。”“一個健康穩定發展的中美關係不僅符合兩國人民根本利益,也是國際社會的共同期待”。特朗普總統說:“沒有什麼話題比中美關係更重要”。最近,特朗普總統已經明確表示,“我們希望與北京建立建設性關係,共同促進我們的繁榮與安全,而不是分離。”(見彭斯演講)美國駐華大使布蘭斯塔德在去年特朗普總統訪華時明確表示:“美中關係成功,整個世界收益”。
基於兩國的友誼和共識,當前的貿易戰只是短暫的,是美中兩國人民友好關係前進道路上暫時遇到的一個理念障礙。中國領導人可以“改變路線”,彭斯副總統說,“回歸幾十年前兩國關係開始時的改革開放精神。”彭斯還說:“今天,美國向中國伸出了我們的手。我們希望,北京很快會以行動而不是言詞作為回應,重新尊重美國。”彭斯的呼喚,也是美中兩國人民的深情期待。
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February 2020
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